銀川市城市更新三年行動(dòng)實(shí)施方案近期公布，《方案》提出，提升城市公共交通服務(wù)水平。

加大城市軌道交通、快速公交、常規(guī)公交等城市公共交通服務(wù)體系建設(shè)力度。

合理設(shè)計(jì)公交站點(diǎn)，提高城市道路港灣式停靠站設(shè)置比例，加強(qiáng)公交首末站停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

推廣定制客運(yùn)、社區(qū)公交等多元化運(yùn)輸服務(wù)形式，滿(mǎn)足不同群里的出行需求。

實(shí)施銀川市一體化綠色交通建設(shè)項(xiàng)目部署，三年內(nèi)分批次購(gòu)置新能源公交車(chē)1400輛及新能源保障用車(chē)16輛，配套建設(shè)充電樁1000個(gè)，保持綠色公交車(chē)輛比例100%。

到2022年，堅(jiān)持建設(shè)與更新雙向發(fā)力，進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架，完善各項(xiàng)功能設(shè)施。著力完善城市路網(wǎng)、公共停車(chē)等交通設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、特色街區(qū)改造、海綿城市、排水防澇設(shè)施等建設(shè)。進(jìn)一步提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，推動(dòng)智慧城市、生態(tài)城市、文明城市建設(shè)，完善城市公共服務(wù)設(shè)施與公共空間優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)城市功能、品質(zhì)與城市形象邁上新臺(tái)階。

到2023年，城市更新行動(dòng)取得顯著成效。群眾最關(guān)心、最不滿(mǎn)意的城市問(wèn)題得到逐步解決，生態(tài)環(huán)境修復(fù)明顯改善，“城市病”得到有效治理，城市功能品質(zhì)顯著提升，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市治理更加和諧有序，人文底蘊(yùn)充分彰顯，城市魅力得到充分展現(xiàn)。

科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)行動(dòng)

加快建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制工作，找準(zhǔn)城市定位，優(yōu)化區(qū)域功能布局，將城市風(fēng)貌塑造與城市歷史文化底蘊(yùn)相結(jié)合。邀請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家、本土人文學(xué)者組成銀川城市更新智庫(kù)，結(jié)合銀川的人文、自然稟賦與城市特點(diǎn)，提煉出銀川特色，圍繞道路、水系、綠化開(kāi)展城市更新設(shè)計(jì)。

城市動(dòng)脈暢通行動(dòng)

1.暢通市域交通體系。加快推進(jìn)“兩縱一橫”高速鐵路建設(shè)。按照國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)總體布局，強(qiáng)化城市群、都市圈間快速聯(lián)通的現(xiàn)實(shí)要求，規(guī)劃新增客流支撐、標(biāo)準(zhǔn)事宜、發(fā)展需要的高速鐵路，合理補(bǔ)充區(qū)域連接線(xiàn)和城際鐵路，快速融入全國(guó)高鐵網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)包銀高鐵、銀川至巴彥浩特鐵路和中蘭高鐵建設(shè)，加快銀川至太原高鐵和中衛(wèi)至平?jīng)鲋翍c陽(yáng)城際鐵路前期工作。打造以銀川為中心，都市圈中心城市1小時(shí)通勤，1-2小時(shí)暢達(dá)中衛(wèi)、固原，3小時(shí)通達(dá)周邊省會(huì)城市，6-8小時(shí)到達(dá)全國(guó)重要城市的高鐵交通圈。加快完善高速公路網(wǎng)絡(luò)布局，進(jìn)一步優(yōu)化完善外暢內(nèi)聯(lián)的骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升銀川市高速公路對(duì)外輻射能力。重點(diǎn)配合自治區(qū)交通廳推進(jìn)烏銀高速平吉堡至臨河段、吳靈青北環(huán)高速等項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)自治區(qū)補(bǔ)助資金2.74億元。積極開(kāi)展福銀高速銀川至青銅峽改線(xiàn)和銀昆高速北延伸至榮烏高速聯(lián)絡(luò)線(xiàn)等項(xiàng)目前期研究工作。

2.完善提升城區(qū)路網(wǎng)體系。圍繞“提升主路網(wǎng)、打造新形象”和“打通斷頭路、暢通內(nèi)循環(huán)”兩大主題，完善城市路網(wǎng)布局，優(yōu)化城市快速路、主干路、次干路和支路級(jí)配，提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化道路功能，提升道路通行能力，積極打造“暢通城市”。謀劃“一環(huán)三橫三縱”快速通道建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)賀蘭山路、寶湖路、文昌街、親水街、麗景街5條快速通道工程建設(shè)，推進(jìn)沈陽(yáng)路快速通道連接京藏高速，構(gòu)建城市快速路網(wǎng)體系。圍繞拉伸城市發(fā)展框架、提升城市承載功能，實(shí)施文昌街、鳳凰街北延伸，閱海路、哈爾濱路東延伸工程、規(guī)劃燕慶街等38條城市主次干道，進(jìn)一步完善“九橫十九縱”城市路網(wǎng)體系；圍繞完善各小區(qū)、商圈周邊配套市政道路，提高道路通行效率，打通新華路、六盤(pán)山路等34條斷頭路，暢通城市道路“微循環(huán)”。

3.聚焦群眾便捷出行，深度改善道路通行條件。持續(xù)開(kāi)展疏堵提暢專(zhuān)項(xiàng)治理，實(shí)施玉皇閣街、湖濱街等20項(xiàng)人非共板、機(jī)非共板道路改造工程，新（改）建44.85公里慢行綠道工程，完成9處立體過(guò)街設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建更加便捷、安全的立體城市交通體系，打造綠色出行環(huán)境。建立交通堵點(diǎn)、秩序亂點(diǎn)滾動(dòng)排查治理機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化交通組織，優(yōu)化信號(hào)燈配時(shí)。對(duì)市區(qū)節(jié)點(diǎn)路口進(jìn)行改造，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高支路密度，消除瓶頸路段、路口，提高通行效率。

4.提升城市公共交通服務(wù)水平。加大城市軌道交通、快速公交、常規(guī)公交等城市公共交通服務(wù)體系建設(shè)力度。合理設(shè)計(jì)公交站點(diǎn)，提高城市道路港灣式停靠站設(shè)置比例，加強(qiáng)公交首末站停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。推廣定制客運(yùn)、社區(qū)公交等多元化運(yùn)輸服務(wù)形式，滿(mǎn)足不同群里的出行需求。實(shí)施銀川市一體化綠色交通建設(shè)項(xiàng)目部署，三年內(nèi)分批次購(gòu)置新能源公交車(chē)1400輛及新能源保障用車(chē)16輛，配套建設(shè)充電樁1000個(gè)，保持綠色公交車(chē)輛比例100%。

基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)行動(dòng)

1.加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)。在城區(qū)因地制宜建設(shè)一批城市公共停車(chē)場(chǎng)，圍繞每年新增1000個(gè)公共停車(chē)位的目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)和尋找城市空隙地相結(jié)合，積極拓展城市停車(chē)空間。鼓勵(lì)單位利用自有用地建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，推廣分布、措施停車(chē)和差異化收費(fèi)等，重點(diǎn)解決老城區(qū)、老舊小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。新建住宅停車(chē)場(chǎng)須按標(biāo)準(zhǔn)100%預(yù)留新能源汽車(chē)充電設(shè)施安裝條件。

2.加快管網(wǎng)更新改造。加快老舊管網(wǎng)更新改造力度，對(duì)新華路、正源街、麗景街、清和街、福州街等老城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)更新升級(jí)，計(jì)劃新改建43.76公里雨、污水管網(wǎng)，充分考慮城市高質(zhì)量發(fā)展的要求，重新確定管網(wǎng)新建規(guī)模，增大管道蓄水、排水能力，因地制宜推進(jìn)雨污分流改造。

3.加大供熱供氣保障力度。進(jìn)一步提高清潔能源供熱比例，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。謀劃第三熱源工程建設(shè)，計(jì)劃帶供熱面積5300㎡，其中：銀川市三區(qū)3360萬(wàn)㎡，賀蘭縣1500㎡、永寧縣440萬(wàn)㎡、惠及群眾約106萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)銀川集中供熱全覆蓋，形成“3+N”多種熱源模式的城市集中供熱系統(tǒng)，解決好銀川市拓展區(qū)、蘇銀產(chǎn)業(yè)園、賀蘭縣的供熱需求。做好燃?xì)庖?guī)劃與城市總體規(guī)劃相銜接。整合燃?xì)馐袌?chǎng)資源，逐步建成全市天然氣環(huán)城高壓管網(wǎng)，不斷補(bǔ)充完善和改造維修主城區(qū)中壓管網(wǎng)，建設(shè)穩(wěn)定可靠氣源保障體系。

4.強(qiáng)化居民用水保障。推動(dòng)實(shí)施“西線(xiàn)供水”工程環(huán)狀管網(wǎng)連通工程，加大老舊供水管網(wǎng)更新改造力度，2021年起逐年更換和連通城市49條管線(xiàn)，管道長(zhǎng)度約450公里，增設(shè)91座排水井以及相應(yīng)的排放管道，更換部分管段老舊閘門(mén)156臺(tái)。實(shí)現(xiàn)全市供水管網(wǎng)循環(huán)暢通，加大老舊供水管網(wǎng)更新改造力度，切實(shí)改善城市居民飲用水水質(zhì)。強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)，按照《寧夏“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”示范省（區(qū)）建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》推進(jìn)城市二次供水信息化平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合“智慧城市”市政智慧平臺(tái)，對(duì)接“西線(xiàn)供水”信息平臺(tái)及二次供水泵房信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我市城市供用水監(jiān)管信息化。

人居環(huán)境提升行動(dòng)

1.持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造。高標(biāo)準(zhǔn)完成2021年75個(gè)老舊小區(qū)改造工作，惠及居民2萬(wàn)戶(hù)，改造外墻保溫、樓梯間公共區(qū)域，完善提升老舊小區(qū)供排水、供電、供氣、供熱、通信等配套市政基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)架空線(xiàn)規(guī)整。合理利用小區(qū)閑置存量資源，全面增加城市供應(yīng)不足的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，建設(shè)社區(qū)教育、養(yǎng)老、托幼、休閑、便民等公共服務(wù)設(shè)施。支持符合條件的老樓加裝電梯。到2022年，基本形成銀川市老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制；到2023年末，基本完成2000年底前建成的需改造老舊小區(qū)，并積極推進(jìn)2005年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)。

2.推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。按照“盡力而為、量力而行”的原則，加大棚改項(xiàng)目建設(shè)力度。研究落實(shí)銀川市《棚改征收補(bǔ)償意見(jiàn)》，出臺(tái)《銀川市鼓勵(lì)引入社會(huì)資本參與棚改實(shí)施意見(jiàn)》，做好政策指導(dǎo)。到2021年末，完成13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目共4654套棚改安置房建設(shè)。同時(shí)，啟動(dòng)民樂(lè)瓷磚市場(chǎng)、北塔四六隊(duì)、燕慶四隊(duì)、老看守所周邊、測(cè)繪局家屬院、興華家園等6個(gè)項(xiàng)目90萬(wàn)平方米棚戶(hù)區(qū)改造工作。按年度安排剩余棚改項(xiàng)目改造時(shí)序，優(yōu)先解決經(jīng)鑒定為D級(jí)的危舊樓房；每年至少安排土地180畝用于棚改；積極引導(dǎo)企業(yè)參與集中連片棚戶(hù)區(qū)改造。力爭(zhēng)到2023年末，基本消除城市棚戶(hù)區(qū)和城中村。

3.打造完整居住社區(qū)。以打造15分鐘生活圈為目標(biāo)，統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)、休閑娛樂(lè)、商業(yè)配套、市政公用等公共服務(wù)設(shè)施，既有住區(qū)結(jié)合棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、道路修建等，市轄區(qū)規(guī)劃設(shè)置46個(gè)15分鐘生活圈，不斷更新提升公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力，補(bǔ)充社區(qū)管理和服務(wù)缺口，將居住社區(qū)建設(shè)成為滿(mǎn)足人民群眾日常生活需求的完整單元。單個(gè)生活圈服務(wù)半徑1000米，惠及群眾4萬(wàn)人。

4.全面推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。全面推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。依托智慧城市建設(shè)，以5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)為支撐，鼓勵(lì)和撬動(dòng)社會(huì)資本投入，推進(jìn)小區(qū)智能門(mén)禁、車(chē)輛識(shí)別、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)智能設(shè)施建設(shè)或改造，提升小區(qū)數(shù)字化、智慧化水平。針對(duì)老年人群體，推廣安裝樓道煙霧傳感、居家燃?xì)庑孤┑葓?bào)警裝置，并實(shí)現(xiàn)與消防系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，提高火災(zāi)事故預(yù)防處理能力。2021年力爭(zhēng)建成智慧小區(qū)900個(gè)以上，覆蓋率超過(guò)50%，打造一批具有示范引領(lǐng)性的智慧小區(qū)。2022年底，全市智慧小區(qū)覆蓋率達(dá)60%，2023年底，全市智慧小區(qū)覆蓋率達(dá)70%以上。

5.加快構(gòu)建住房保障。按照“住有所居”的目標(biāo)，持續(xù)“降準(zhǔn)擴(kuò)面”，調(diào)整保障準(zhǔn)入門(mén)檻。擴(kuò)大公租房覆蓋面，轉(zhuǎn)化部分公租房作為政策性租賃住房；積極探索共有產(chǎn)權(quán)住房住房制度；大力提升保障房小區(qū)居住品質(zhì)，逐步化解保障房空置問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。改進(jìn)公租房租賃補(bǔ)貼政策，有針對(duì)性的通過(guò)貨幣補(bǔ)貼形式實(shí)施住房保障，由保障戶(hù)自行租賃符合自身實(shí)際情況的房屋。到2021年末保障房入住達(dá)到2.4萬(wàn)戶(hù)。到2023年末，基本解決公租房空置問(wèn)題，同時(shí)根據(jù)保障情況，適時(shí)重新啟動(dòng)公租房配建工作。

6.堅(jiān)持“房住不炒”，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，突出住房的民生屬性，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段；從土地、信貸、限價(jià)、限購(gòu)等方面多措并舉，精準(zhǔn)調(diào)控，保持調(diào)控政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，促進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控行穩(wěn)致遠(yuǎn)；建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)房地產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和未來(lái)發(fā)展方向；建立科學(xué)的住房用地供應(yīng)、房?jī)r(jià)調(diào)控制度和多元化住房保障體系，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，2023年末，將房?jī)r(jià)同比漲幅控制在10%以?xún)?nèi)，環(huán)比漲幅控制在0.8%以?xún)?nèi)；聯(lián)合綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)亂象整治工作，對(duì)違法違規(guī)行為一律嚴(yán)肅查處，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

生態(tài)功能修復(fù)行動(dòng)

1.持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。按照規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜的原則。綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施。增加雨水花園、下凹式綠地、植草溝。對(duì)道路、停車(chē)場(chǎng)和廣場(chǎng)進(jìn)行透水性改造。城市新區(qū)建設(shè)以目標(biāo)為導(dǎo)向。全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。老城區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合城市棚戶(hù)區(qū)、城中村、老舊小區(qū)改造等。重點(diǎn)實(shí)施金鳳區(qū)北部雨污分流及海綿化改造工程、城市第二排水溝補(bǔ)水工程、興慶區(qū)西北部片區(qū)排水防澇設(shè)施工程。通過(guò)新建調(diào)蓄池、利用周邊綠地湖泊有效控制雨水地表徑流。新建道路全面推廣使用透水鋪裝和透水路面，增強(qiáng)道路對(duì)雨水消納功能，改善城市水生態(tài)。2021年底建成區(qū)海綿城市面積達(dá)到22.4%。

2.藍(lán)綠空間提升。統(tǒng)籌城市水系濕地公園體系，打造“十分鐘、半小時(shí)、一小時(shí)”綠色休息圈。均衡布局公園綠地水系、加快各類(lèi)公園綠地建設(shè)，提升綠化品質(zhì)。建設(shè)包括森林公園、郊野公園、城市小微公園的城市公園體系。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市新建道路景觀(guān)綠化、空地美化等重點(diǎn)園林綠化工程建設(shè)，著力改善城市段河湖溝渠等水系的生態(tài)景觀(guān)環(huán)境，加強(qiáng)城市周邊“綠肺”建設(shè)，強(qiáng)化建成區(qū)與新建區(qū)的同城化園林建設(shè)。重點(diǎn)圍繞溝渠水系、湖泊平時(shí)地、文保單位，建設(shè)各級(jí)、各類(lèi)公園，逐步形成300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園、800米親水的格局。

3.加快構(gòu)建完善的河湖管理體系。因地制宜實(shí)施河道治理、清淤疏浚、打通阻隔、生態(tài)修復(fù)，打造安全型、生態(tài)型河流水系。構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好，引排得當(dāng)、循環(huán)通暢，蓄泄兼籌、調(diào)控自如的河湖水系連通體系。加強(qiáng)黑臭水體治理示范項(xiàng)目城市建設(shè)，在銀川市全國(guó)生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，實(shí)施黃河銀川城市段綜合治理工程、典農(nóng)河城市段綜合治理。壓實(shí)“河長(zhǎng)制”責(zé)任，著力推進(jìn)黑臭水體示范城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。提高水生態(tài)環(huán)境承載能力，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境逐步改善，重點(diǎn)入黃排水溝水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)達(dá)到IV類(lèi)，主要河流、湖泊水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能要求，確保黃河清澈安瀾、長(zhǎng)治久安。

4.加快推進(jìn)再生水利用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。加快完成銀川市第一再生水廠(chǎng)配套管網(wǎng)工程、第四污水處理廠(chǎng)再生水管網(wǎng)工程、城市第二排水溝補(bǔ)水工程，完善再生水設(shè)施建設(shè)體系。到2023年，新建60公里再生水管網(wǎng)，擴(kuò)大再生水管網(wǎng)覆蓋范圍，提高再生水利用率，鞏固“國(guó)家節(jié)水型城市”成果。探索建立除工業(yè)補(bǔ)水、園林灌溉外，再生水用于自然濕地補(bǔ)水的使用機(jī)制。創(chuàng)新再生水建設(shè)利用機(jī)制。探索再生水“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)”的實(shí)施模式，采取授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，形成良性發(fā)展機(jī)制，減少政府公共財(cái)政支出，提高水資源利用。

精細(xì)管理突破行動(dòng)

1.規(guī)范管理道路挖掘。加強(qiáng)道路挖掘?qū)徟芾恚瑖?yán)格落實(shí)道路挖掘相關(guān)審批手續(xù)，合理組織道路開(kāi)挖、文明施工，避免重復(fù)開(kāi)挖、野蠻施工，有效維護(hù)道路的完好、有序。制訂城市道路年度挖掘工作計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃外的開(kāi)挖原則上不予審批。加強(qiáng)批后執(zhí)法管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施落實(shí)不到位，造成揚(yáng)塵污染、視覺(jué)污染的，超范圍、超時(shí)間的占道、開(kāi)挖等行為及時(shí)制止并進(jìn)行處罰。

2.提升物業(yè)管理水平。加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)黨的建設(shè)推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，加大“社區(qū)黨組織—紅色業(yè)委會(huì)—紅色物業(yè)”組織架構(gòu)建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)“交叉任職、雙向進(jìn)入”，努力形成“黨建引領(lǐng)作用明顯、行業(yè)監(jiān)管更加完備、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)有效、物業(yè)管理規(guī)范有序、人居環(huán)境舒適和諧”物業(yè)管理新局面。建立健全物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管體系，規(guī)范物業(yè)市場(chǎng)招投標(biāo)行為，利用好“紅黑名單”管理辦法，合理優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，將我市物業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)融入全區(qū)信用監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，培育一批信用度高、服務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。提升物業(yè)行業(yè)智能化服務(wù)水平，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智慧銀川”，大力推動(dòng)發(fā)展社區(qū)菜籃子、養(yǎng)老服務(wù)、家政等線(xiàn)上線(xiàn)下物業(yè)社區(qū)服務(wù)，提升物業(yè)服務(wù)效能。到2021年末，全市實(shí)施專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)占比達(dá)到65%，到2022年末達(dá)到70%。

3.城市精細(xì)化管理提質(zhì)增效。一是持續(xù)推進(jìn)城市廁所革命。推進(jìn)公廁智能化建設(shè)，健全完善管理體系，優(yōu)化升級(jí)管理系統(tǒng)，完善“銀川公廁”微信小程序，實(shí)現(xiàn)公廁位置查詢(xún)?nèi)采w。二是持續(xù)推進(jìn)以克論凈精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)主要街道的機(jī)械全覆蓋，機(jī)械化作業(yè)規(guī)范有序，開(kāi)展背街小巷凈美提升，打造特色街路，逐步擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)覆蓋率，穩(wěn)步提升城市道路潔凈水平。

4.加快城市生活垃圾回收利用。成立宣傳志愿者服務(wù)隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳，每月開(kāi)展一次主題活動(dòng)。引進(jìn)市場(chǎng)化企業(yè)，采取積分獎(jiǎng)勵(lì)兌換日用品等方式提高居民積極性。鼓勵(lì)居民小區(qū)建設(shè)垃圾分類(lèi)收集房，推行定時(shí)定點(diǎn)回收工作。加快完成銀川市再生資源回收利用展示中心項(xiàng)目，引進(jìn)大件家具、廢紙、廢塑料資源化利用設(shè)施，完善可回收物末端處置工作。鼓勵(lì)有條件的黨政機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、居民小區(qū)等場(chǎng)所引進(jìn)廚余垃圾就近就地處理設(shè)施或通過(guò)自然堆肥等方式處理家庭廚余垃圾、果皮菜葉促進(jìn)生活垃圾源頭減量。市轄三區(qū)環(huán)衛(wèi)對(duì)不具備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)功能的環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造提升為生活垃圾分揀中心或者環(huán)衛(wèi)綜合體。到2023年，城市居民小區(qū)生活垃圾回收利用率≥40%，公共機(jī)構(gòu)生活垃圾回收利用率≥60%。

5.強(qiáng)化生活污水及黑臭水體動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。實(shí)施銀川市城市供水污水處理行業(yè)監(jiān)管信息化平臺(tái)項(xiàng)目。在3座自來(lái)水廠(chǎng)、8座污水處理廠(chǎng)內(nèi)建設(shè)數(shù)據(jù)采集站；建設(shè)城市生活污水監(jiān)管平臺(tái)中心站，與操作平臺(tái)、中控系統(tǒng)相連，實(shí)時(shí)掌握城市供水、污水處理企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行狀況。實(shí)施銀川市黑臭水體智慧管控平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，完成信息采集系統(tǒng)、PLC自控系統(tǒng)、計(jì)算與存儲(chǔ)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源中心、應(yīng)用支撐平臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系設(shè)計(jì)、安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)、指揮調(diào)度中心等九大模塊內(nèi)容建設(shè)。

6.推進(jìn)綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展。大力推進(jìn)建筑能效提升，積極開(kāi)展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用規(guī)模。推進(jìn)商品住宅全裝修、綠色生態(tài)住房等新型建造方式，滿(mǎn)足居民高品質(zhì)住房需求。實(shí)施開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，到2022年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%，到2025年占比達(dá)到90%，力爭(zhēng)達(dá)到100%。大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，以政府投資項(xiàng)目為示范引領(lǐng)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈、多專(zhuān)業(yè)協(xié)同，優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)，提升裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化水平，通過(guò)體制機(jī)制建設(shè)、市場(chǎng)培育和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展多措并舉的方式，逐年打造一批有影響力的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)到2023年末，裝配式建筑占同期新建建筑的比例達(dá)到25%以上，裝配率按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不低于50%。

歷史文化保護(hù)行動(dòng)

根據(jù)《銀川市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（2016版）中篩選普查的5個(gè)街區(qū)，提高擬劃核心保護(hù)范圍的保護(hù)利用水平，充分挖掘鼓樓-玉皇閣歷史文化街區(qū)，承天寺、藏經(jīng)樓-清真中寺、南熏門(mén)、中山公園4個(gè)歷史文化特色街區(qū)，塑造城市風(fēng)貌文化特色。加強(qiáng)歷史文化街區(qū)與歷史文物保護(hù)力度，合理控制歷史城區(qū)的建筑形態(tài)和布局。加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)。加快推動(dòng)低效土地利用。針對(duì)現(xiàn)有銀川市9處工業(yè)遺產(chǎn)，加強(qiáng)有效保護(hù)及活化利用，涉及城市規(guī)劃、文化旅游、文物保護(hù)、生態(tài)環(huán)保等部門(mén)，應(yīng)制定有效的工業(yè)遺產(chǎn)活化利用工作機(jī)制或管理辦法，確定牽頭單位和配合單位，各部門(mén)協(xié)作配合，共同推進(jìn)開(kāi)展保護(hù)性利用工作。

醫(yī)療資源提質(zhì)行動(dòng)

加快醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施提升和建設(shè)。加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入力度，優(yōu)化資源配置，完善體系布局，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，切實(shí)增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感。實(shí)施重大疫情醫(yī)療救治項(xiàng)目中的銀川市傳染病醫(yī)院、銀川市疫控中心能力提升、銀川市應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生物資儲(chǔ)備中心、金鳳區(qū)醫(yī)控中心等項(xiàng)目，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)和硬件建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+120信息化建設(shè)，推進(jìn)院前急救機(jī)構(gòu)的人員、車(chē)輛、業(yè)務(wù)運(yùn)行等全環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)院前急救機(jī)構(gòu)管理和急救服務(wù)智能化。加快推進(jìn)興慶區(qū)鳳凰北街、富寧街、金鳳區(qū)北京中路、永寧縣和靈武市城市社區(qū)等7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，切實(shí)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，實(shí)現(xiàn)便民惠民。

教育資源優(yōu)化行動(dòng)

破解西夏區(qū)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地”和“基礎(chǔ)教育洼地”不平衡發(fā)展難題，充分發(fā)揮大學(xué)城輻射帶動(dòng)作用和人才集聚效應(yīng)，補(bǔ)齊職教園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施短板，服務(wù)銀川科創(chuàng)新城建設(shè)，以“構(gòu)建全鏈條教育體系”為目標(biāo)，堅(jiān)持“校城一體、產(chǎn)城融合”，精心打造集優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、人才配套等為一體的西夏區(qū)教育小鎮(zhèn)。加快銀川人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)銀川公共實(shí)訓(xùn)基地（銀川市技工學(xué)校）招生培訓(xùn)工作，推進(jìn)公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)省內(nèi)外城市間人力資源服務(wù)合作交流，完善“銀川都市圈”三市一地人力資源一體化機(jī)制，拓寬急需緊缺技能人才引進(jìn)渠道。落實(shí)好關(guān)于勞務(wù)移民促進(jìn)就業(yè)實(shí)施辦法，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

來(lái)源： 寧夏廣電新聞中心 記者：張莉